ZP PPS apeluje do Senatu

28 października 2026

Potrzebne równe zasady i realny czas na dostosowanie się do nowych przepisów

Związek Pracodawców Polski Przemysł Spirytusowy (ZP PPS) apeluje do senatorów o uwzględnienie trzech poprawek w procedowanej nowelizacji Ustawy o Wychowaniu w Trzeźwości i Przeciwdziałaniu Alkoholizmowi. W ocenie Związku przepisy powinny zapewnić przedsiębiorcom odpowiedni czas na dostosowanie działalności do nowych wymogów, umożliwić informowanie dorosłych konsumentów o legalnie dostępnych produktach oraz zapewnić producentom równość względem prawa.

Przedsiębiorcy potrzebują więcej czasu

Pierwszy postulat dotyczy wydłużenia do 31 grudnia 2027 r. okresu przejściowego dla promocji napojów alkoholowych. Projekt przewiduje taki termin dla reklamy prowadzonej w miejscach sprzedaży, ale nie wprowadza analogicznego rozwiązania dla promocji. Zdaniem Związku powinny one zostać ujednolicone. Przedsiębiorcy potrzebują odpowiedniego czasu na dostosowanie działalności do nowych przepisów, w tym na wycofanie produktów i materiałów, które zostały przygotowane i wprowadzone do obrotu jeszcze przed wejściem w życie nowych regulacji. Dotyczy to również aktywności realizowanych we współpracy z punktami sprzedaży i podmiotami świadczącymi usługi promocyjne. Potrzebę zapewnienia odpowiedniego czasu na dostosowanie do nowych przepisów dostrzegło również Biuro Legislacyjne Senatu, wskazując na kwestie związane z art. 2 Konstytucji.

Konsumenci mają prawo wiedzieć, co kupują

Drugi postulat dotyczy zachowania możliwości reklamy i promocji napojów alkoholowych w określonych miejscach sprzedaży, zgodnie z obecnym brzmieniem art. 13¹ ust. 9 ustawy. ZP PPS zwraca uwagę, że wydzielone stoiska alkoholowe, sklepy specjalistyczne, a także lokale gastronomiczne to miejsca, w których pełnoletni konsumenci mogą zapoznać się z ofertą legalnie dostępnych produktów. Ograniczenie możliwości komunikacji w tych przestrzeniach oznacza dla producentów wyrobów spirytusowych dalsze zawężenie możliwości konkurowania marką, jakością i pochodzeniem.

Związek podkreśla również, że projektowane przepisy powinny być precyzyjne. Naruszenie zakazu reklamy wiąże się z odpowiedzialnością karną, dlatego przedsiębiorcy powinni mieć jasność, jakie działania informacyjne są dozwolone.

Nie kwestionujemy potrzeby prowadzenia odpowiedzialnej polityki alkoholowej. Zależy nam jednak na zachowaniu rozróżnienia między komunikacją kierowaną do pełnoletnich konsumentów w określonych miejscach sprzedaży a przekazem dostępnym w przestrzeni publicznej. Całkowite wyłączenie możliwości komunikacji w tych miejscach ograniczy producentom możliwość informowania o legalnie oferowanych produktach i konkurowania na rynku.

– mówi Karol Stec, prezes zarządu Związku Pracodawców Polski Przemysł Spirytusowy.

Na znaczenie dostępu do informacji w miejscu sprzedaży wskazują również wyniki badania SW Research przeprowadzonego na reprezentatywnej próbie 1000 dorosłych Polaków. 80% badanych uważa, że pełnoletni konsument powinien mieć dostęp do pełnej informacji o legalnie dostępnym produkcie, a 71% akceptuje możliwość korzystania z materiałów dotyczących alkoholu w miejscu sprzedaży przeznaczonym dla osób dorosłych. Badanie pokazuje również, że konsumenci dostrzegają różnicę pomiędzy informacją o produkcie a komunikacją o charakterze masowym. Trzech na czterech badanych uważa, że osoby pełnoletnie powinny mieć możliwość zapoznania się z informacjami o nowych produktach alkoholowych dostępnych w sklepie.

Alkohol to alkohol. Równe zasady dla wszystkich kategorii

Trzecia poprawka dotyczy rozszerzenia możliwości prowadzenia przekazów informacyjno-kulturalnych oraz udziału w wydarzeniach kulturalno-kulinarnych na wszystkie kategorie napojów alkoholowych. Obecnie przewidziany w projekcie wyjątek obejmuje wyroby winiarskie. Zdaniem ZP PPS analogiczne zasady powinny dotyczyć również pozostałych producentów napojów alkoholowych. Na problem ten zwróciło również uwagę Biuro Legislacyjne Senatu. W opinii z 22 października 2026 r. wskazało, że wyjątek obejmujący wyłącznie wyroby winiarskie może budzić wątpliwości w kontekście konstytucyjnej zasady równości, określonej w art. 32 Konstytucji.

Chodzi o możliwość przekazywania informacji o produktach, ich pochodzeniu, metodach produkcji, tradycji i dziedzictwie, a także informowania o wydarzeniach kulturalno-kulinarnych i zapraszania na degustacje. Warunkiem byłoby nieumieszczanie w takich przekazach ofert sprzedażowych ani elementów zachęcających do nabywania lub nadmiernego spożywania alkoholu. W ocenie Związku rozwiązanie to pozwoliłoby uniknąć nieuzasadnionego różnicowania producentów poszczególnych kategorii napojów alkoholowych, przy jednoczesnym zachowaniu ograniczeń dotyczących charakteru przekazywanych treści.

Nowe regulacje powinny być możliwe do wdrożenia, a ich zakres proporcjonalny do zakładanych celów. Apelujemy o stanowienie przepisów, które jasno określają dopuszczalne działania, nie różnicują przedsiębiorców i pozwalają odpowiedzialnie zaplanować dostosowanie i prowadzenie działalności do nowych wymogów.

– podsumowuje Karol Stec.

Kontakt dla mediów:

Karol Stec

k.stec@zppps.pl

tel. 503 099 073

Związek Pracodawców Polski Przemysł Spirytusowy